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設(shè)立之初,社區(qū)治安崗?fù)さ拈W閃警燈總能給附近居民帶來(lái)安全感。但如今,不少社區(qū)治安崗?fù)ひ淹晖耆兩怼吧啼仭保瑥奶菬熅、飲料到面館、奶茶,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目五花八門,唯獨(dú)少了維護(hù)一方治安的功能。 治安崗?fù)ぁ皹I(yè)務(wù)”繁雜 象山區(qū)文明社區(qū)通泉巷里有一間藍(lán)色小屋,招牌上寫著“安徽正宗面食館”。屋子旁邊還撐起一個(gè)大棚子,擺放著面館的桌椅板凳,四根鐵條支起一個(gè)紅色警燈。據(jù)了解,這是文明社區(qū)的一個(gè)治安崗?fù)ぁ?/span> 這樣的治安崗?fù)ぴ谙笊絽^(qū)還有不少,表面上與一般的小賣部、飲食店無(wú)異。 環(huán)城西一路沿街有四五個(gè)社區(qū)治安亭,這些崗?fù)ひ粋?cè)印著“金竹社區(qū)治安崗”字樣和報(bào)警電話,但經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目卻有煙酒雜貨、奶茶,甚至是油茶店。 記者了解到,這些“店鋪”基本沒(méi)有辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照。只有個(gè)別崗?fù)ぁ袄习濉弊苑Q辦理了執(zhí)照,卻無(wú)法出示。 “這些崗?fù)まk不了工商執(zhí)照!蓖吒G社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人明確表示,社區(qū)治安崗?fù)づc一般的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不同,具有自身的特殊性,“以商養(yǎng)亭”并非完全是為了經(jīng)商。 幾位社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人都提到,這些治安崗?fù)ひ话銜?huì)給社區(qū)困難戶、殘障人士經(jīng)營(yíng)。那事實(shí)真是如此嗎? 承租轉(zhuǎn)讓猶如商鋪 記者發(fā)現(xiàn),這些社區(qū)治安崗?fù)げ粌H多被用作商途,甚至可以被轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓,經(jīng)營(yíng)者也是五花八門。 據(jù)了解,治安崗的經(jīng)營(yíng)人每月需向社區(qū)交納一定費(fèi)用。對(duì)此,瓦窯、金竹、文明等社區(qū)居委會(huì)相關(guān)人員均向記者表示,目前社區(qū)治安崗由社區(qū)居委會(huì)直接管理,崗?fù)へ?fù)責(zé)人要交納管理費(fèi)。至于收費(fèi)金額,有“幾十塊”,也有稱“百把塊”。 在瓦窯路和環(huán)城南二路十字路口社區(qū)治安崗,有人經(jīng)營(yíng)開(kāi)鎖生意,每月“租金”200元,經(jīng)營(yíng)者趙師傅說(shuō),該崗?fù)で昂笠呀?jīng)更換了十幾個(gè)經(jīng)營(yíng)者。 而文明社區(qū)通泉巷的“面館”治安崗,租金要1200元每月,還需要轉(zhuǎn)讓費(fèi)!懊骛^”老板說(shuō),她接手時(shí),花了13000元的轉(zhuǎn)讓費(fèi)。 文明社區(qū)居委會(huì)周書(shū)記對(duì)此表示,該崗?fù)へ?fù)責(zé)人外出有事,就把崗?fù)簳r(shí)讓出來(lái)給別人經(jīng)營(yíng),“我們不允許這種做法,等她回來(lái),肯定要叫她自己做!彼f(shuō),如果崗?fù)そ?jīng)營(yíng)者不履行維護(hù)小區(qū)治安的責(zé)任,或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響了小區(qū)正常的生活秩序,社區(qū)有權(quán)責(zé)令崗?fù)そ?jīng)營(yíng)者停業(yè),并收回崗?fù)ぁ?/span> 治安功能大大縮水 有關(guān)社區(qū)治安崗經(jīng)商一事,本報(bào)2004年就曾作過(guò)報(bào)道,當(dāng)時(shí)市內(nèi)新增了不少社區(qū)治安崗?fù),為解決投入資金不足的問(wèn)題,象山區(qū)采取“以商養(yǎng)亭”的方式來(lái)運(yùn)作。如今“以商養(yǎng)亭”駕輕就熟,可治安崗的治安功能卻逐漸“萎縮”。 當(dāng)初治安崗?fù)ど稀耙婚W一閃”的警燈,只留在了居民的記憶中,“莫小看這個(gè)燈,對(duì)小偷小摸、搶財(cái)搶物都有震懾作用的,當(dāng)時(shí)走夜路比較放心!辫F西居民李先生說(shuō),他記得當(dāng)時(shí)每個(gè)崗?fù)ざ及惭b了報(bào)警電話,亭里坐著戴袖章的“保安”,可如今,警燈不再閃爍,“保安”換成了“老板”。 記者從象山區(qū)政法委了解到,治安崗?fù)ぴO(shè)立之初,由街道辦事處、派出所、社區(qū)共同管理,要求治安崗?fù)さ呢?fù)責(zé)人在上崗前,簽訂責(zé)任書(shū),遵守職責(zé),并接受培訓(xùn),保證治安崗能正常發(fā)揮作用。 一些社區(qū)負(fù)責(zé)人也表示,“我們要求崗?fù)さ呢?fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)的同時(shí)也必須要做到治安工作! 但記者中發(fā)現(xiàn),不少崗?fù)さ闹伟补δ懿幻黠@。象山區(qū)一些治安崗?fù)ね砩喜砰_(kāi)門,甚至兩天不開(kāi)門。通泉巷社區(qū)“面館”治安崗老板娘則直接表示,她不清楚所租“鋪面”是治安崗,與她簽約的并非社區(qū),而是上一任“老板”。 今后將被“逐步取締” 象山區(qū)政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在2004年前后,根據(jù)中央、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“打防控”基礎(chǔ)建設(shè)的總體要求,市政法委要求各城區(qū)根據(jù)社區(qū)治安狀況需要,適當(dāng)設(shè)立社區(qū)治安崗?fù)。?dāng)時(shí)治安崗?fù)さ脑O(shè)立,是適應(yīng)社區(qū)警務(wù)需要,方便群眾報(bào)案報(bào)警。 他表示,目前隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社區(qū)治安崗將被“逐步取締”!敖(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,政府財(cái)政收入增長(zhǎng),政府有能力拿出一部分資金,組建一支專業(yè)或者半專業(yè)的巡防隊(duì),以定點(diǎn)巡邏和流動(dòng)巡邏的方式,來(lái)維護(hù)社區(qū)治安! 這位負(fù)責(zé)人還說(shuō),目前,象山區(qū)的社區(qū)治安崗處于過(guò)渡期,的確存在各方面的問(wèn)題,但它對(duì)社區(qū)治安還是能發(fā)揮一些作用的。 |